【申论深呼吸】为中华民族伟大复兴提供法治保障
来源：考德上公培时间：2015-01-28
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为中华民族伟大复兴提供法治保障
——一论深入学习贯彻十八届四中全会精神
1月28日 (点评：朱峻娟) 下载请进QQ群 161577720
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张安威批注1：这是《人民日报》评论员文章，是一篇典型的评论文。我们平时申论写作不会有这么高的要求。不过文章写作有许多借鉴处。标题为主副标题，主标题是观点，副标题指明文章论述的方向。主标题的句式是“为……提供……”。
对于行进在现代化之路上的中国，法治是繁荣稳定的基石；对于掌舵民族复兴航船的中国共产党，法治是执政兴国的支撑。
张安威批注2：第一段话，用判断句，从中国和中国共产党两个方面阐明“法治”的重要性。
在全面建成小康社会的关键阶段，在全面深化改革的攻坚时期，党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。全会强调，全面推进依法治国是事关我们党执政兴国的一个全局性问题，必须将学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，扎实抓好落实。
张安威批注3：“在……关键阶段，在……攻坚时期”句式，从背景角度引出“全会”，并对全会进行介绍。
“以律均清浊，以法定治乱。”如果说17年前党的十五大提出依法治国基本方略，开启了社会主义法治国家建设的伟大航程，那么十八届四中全会再次部署全面推进依法治国，则是在这条道路上的一次历史性跨越，体现了我们党在治国理政上认识的突破、手段的创新。全会提出的新观点、新举措，必将提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为中国特色社会主义事业提供制度框架，为中华民族伟大复兴提供法治保障。
张安威批注4：因用名言，突出法治的价值。紧接着从历史的角度，分析“全会”的历史和当代价值。用“必将……”引出文章的核心观点。
全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。改革开放以来，从提出依法治国基本方略，到确定依法执政基本方式；从中国特色社会主义法律体系形成，到建设法治政府、完善司法体制，中国发展的进程，也正是法治进步的过程。实践证明，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
张安威批注5：第一句用判断句表明观点。第二句“从……到……”陈说情况。第三句“实践证明……”引出共性规律。第四句，用“要……，必须……”句式阐述要求、做法。
全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。今日中国，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，可说前所未有。快速发展期，面对多元利益诉求如何定分止争，促进公平正义？改革深水区，面对多样实践探索如何划定边界，掌握改革航向？社会转型期，面对多变思想观念如何调和鼎鼐，凝聚广泛共识？越是在关键时刻，越需要发挥法治的作用，让我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
张安威批注6：一句用判断句表明观点。第二句总说问题，常用句子“今日中国，……任务之重，……挑战之多，可以说前所未来”。接着用三句分说问题。句式为设问句。每一个句子都由背景+问题+目标构成。最后一句在前边铺垫的基础上指明法治的价值。
全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩。要跳出“历史周期律”、实现长期执政，要走好“中国道路”、实现党和国家长治久安，必须以法治提供根本性、全局性、长期性的制度保障。要准确把握全会精神，深入贯彻全会决定，就需要把法治的作用和地位，放在这样的高度来理解。
张安威批注7：用三段文字，围绕“为中华民族伟大复兴提供法治保障”，从历史、现实和未来这一时间维度，分别论述“是重大抉择”“是重要保障”“是长远考虑”。
这次全会提出了180多项重要改革举措，涵盖了依法治国各个方面。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的任务，历史性地摆在了我们面前，法治中国的宏图正在徐徐展开。只有以只争朝夕的精神和善作善成的作风，落实好全会的重要精神和全面部署，才能沿着法治道路、建设法治中国，走向中华民族的伟大复兴。
张安威批注8：结尾指明责任，提出要求，呼应文题。常用句子有：建设……的任务，历史性地摆在我们面前，……的宏图正在徐徐展开。只有以只争朝夕的精神和善作善成的作风，落实好全会的重要精神和全面部署，才能……”
【文章总结】
语段积累：训练要求，把“改革”换成其他主题词，写一段话，体现“目标的实现不是温室里的活动，而是现实条件下的社会实践”这一思想。
改革从来就不是温室里的活动，而是现实条件下的社会实践。今天的改革所面临的社会条件、利益土壤以及改革自身的机理结构都极具复杂性，中央制定的全面深化改革方案，正是基于对中国现实问题和未来挑战的把握，注重了改革的系统性、整体性、协同性，这实际上是从更大的范围和更高的层级为改革撑起了一个大空间，营造了一个大环境，指明了一个大方向。
同时，我们也要看到，目前落实改革的具体环境还面临不少新挑战，要看到应对这些挑战的紧迫性。
（推荐张安威）
语段积累：揣摩文段正反结合说理的艺术。
改革是最大的红利。这红利就是社会创造活力的解放、发展自由的保障，就是公民民主权益的张扬、民生福利的提升。
张安威批注9：用判断句，正面明确指出改革的意义。
然而，新一轮改革刚刚迈开脚步，我们就已经听到了声声警钟……
张安威批注10：然而，转折过渡，同时也是总说。
政府改革，实施简政放权是一次攻坚。有企业作证：一些政府部门与“红顶中介”沆瀣一气，假放权真放水，不少审批权力摇身一变，跳出了政府的壳，沾上了市场的边，前置的名目更多了，收费的自由度更大了;农村改革，放活土地经营是一个热点。有媒体披露：多路资本争相下乡，打着“土地流转”“助农增收”等幌子，乘机圈占囤积，控制大片土地，争夺农民财产权利，攫取政府的政策红利和土地的增值潜力;国企改革，发展混合经济是一条路径。有领导告诫：要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。
张安威批注11：紧承“警钟”来谈问题的表现。先正说“是攻坚”，然后反面列说问题。说问题表现，条理清晰：“有企业作证”“有媒体披露”“有领导告诫”。
改革再出发，我们又一次燃烧着激情，憧憬着梦想，但还应保有清醒的理性和高度的警觉。改革的运行不能被扭曲，改革的红利不能被截留，改革的公信力不能被损害。
张安威批注12：前一段说问题，那么这一段则需讲防止问题的出现。而文段则先正说“激情”“梦想”，然后转折引出“应保有清醒的理性和高度的警觉”，再用“不能被扭曲”“不能被截留”“不能被损害”来强调。
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